Defensieforum.nl

[Lex]

BRUSSEL - Minister Maxime Verhagen (Buitenlandse Zaken) bespreekt maandagavond met zijn collega's hoe de eigen diplomatieke dienst van de Europese Unie eruit moet zien. De EU formeert momenteel een dienst van naar schatting zo'n vijfduizend man.
De EU-diplomaten gaan Nederland en de 26 andere EU-landen vertegenwoordigen bij allerlei overleg buiten Europa. De diplomaten doen dat werk nu grotendeels al, maar dan in dienst van de EU- landen, de Europese Commissie of de EU-diensten zelf.
De planning is dat ze in april beginnen. De eigen diplomatieke dienst moet op den duur ook leiden tot eigen EU-ambassades, waar dan de Europese blauwe vlag met een cirkel van gele sterretjes aan de gevel wappert. De oprichting is mogelijk geworden door het nieuwe EU-verdrag. Alle 27 EU-landen hebben dat verdrag aangenomen, hoewel alleen het Tsjechische staatshoofd zijn handtekening wat heeft vertraagd.

Strijd
Achter de schermen in Brussel is wel een fel gevecht gaande over de zeggenschap en precieze bevoegdheden van de diplomatieke dienst. Het Europees Parlement wil graag zeggenschap over de dienst, maar daar hebben de gezamenlijke EU-landen weinig zin in. Zij houden de touwtjes liever zelf in handen.
Het compromis dat nu uit de bus lijkt te rollen, is dat de EU-landen het beleid van de diplomaten zal bepalen, maar dat het Europarlement over het budget mag meebeslissen.
Het precieze aantal werknemers en budget moet nog worden vastgesteld. Onzeker is verder nog of de diplomatieke dienst ook de miljarden euro's mag verdelen voor ontwikkelingsprojecten. Naar verwachting blijft dat vooral het werk van de EU-commissaris voor Ontwikkelingshulp, nu de Belg Karel De Gucht. Maar hij mag wel gebruik gaan maken van de kennis van de diplomaten.
Zeker is in ieder geval dat de diplomaten gaan vallen onder de Hoge Vertegenwoordiger voor het Buitenlands Beleid. Dat is een nieuwe functie, feitelijk een soort super-eurocommissaris. Deze nieuwe persoon zou donderdag of vrijdag bij een EU-top al benoemd kunnen worden door de regeringsleiders van de EU, net als de nieuwe EU-president.
Maar wellicht dat dat wat later wordt, door het getreuzel van de Tsjechische president. Voor deze functie van topdiplomaat zijn officieel geen Nederlandse kandidaten genoemd, maar verrassingen zijn uiteraard nooit uitgesloten.

Telegraaf, zo 25 okt 2009, 10:26